紧逼加门口 俄申请扩大北极大陆礁层边界

图为2007年在北冰洋上航行的俄国核动力破冰船，配合俄国地质考察组进行北冰洋海底调查。（美联社）

俄罗斯政府4日说，已向联合国大陆礁层（coastal shelf）界限委员会递交扩大俄国在北极大陆礁层边界的新申请，理由是罗蒙诺索夫海岭（Lomonsov Ridge）等其他具有大陆性质搆造「属于俄大陆礁层的自然延伸」。加拿大专家说，俄国的行动把加拿大在未来的北极主权谈判中逼入牆角。

如果接受俄国提出的最新主张，便意味着俄国在北极地区享有开採自然资源特权的大陆礁层面积扩大120万平方公里，一直逼近到加拿大的家门口。

目前，俄罗斯、美国、加拿大、挪威和丹麦正在与联合国一起商议画分冰封的北极地区管辖权。根据联合国海洋公约，沿海国家的大陆礁层包括陆地领土的全部自然延伸，其范围扩展到大陆边缘的海底区域，如果从测算领海宽度的基线起，到大陆边缘外界不到200海里，大陆礁层宽度可扩展到200海里；如果到大陆礁层边缘超过200海里，则可以继续扩展出去。大陆礁层上的自然资源主权归属沿海国所有。

北冰洋的管辖权愈来愈吃香，原因就是随着气候暖化，一向冰封的北极海有可能融化一部分，而出现一条贯通亚洲和北美的便捷航道，使北极成为一个具有重要的经济、军事意义的海上通道。而且更重要的是，随着石油、天然气日益稀少，而北冰洋海底被认为蕴藏着全球四分之一尚未被探明的油气资源。

儘管加拿大尚未完成北极地区的测绘，加拿大政府依然在2013年底宣布，将把领土主张扩大至包括北极点。

加拿大当时将北冰洋海床测绘报告呈交联合国的大陆礁层界限委员会，但加国政府又表示，那份报告仅是对北冰洋海床测绘的初步结果，尚不是完整的报告，为了进一步确定北冰洋属于加拿大，将再度派遣科学家重返北冰洋，对绵延1800公里的罗蒙诺索夫海岭进行便详尽的测量，以便有充分证据证明包括北极点在内的北极区都属于加拿大。

加、俄两国在北冰洋边界问题上的争执焦点，就是北冰洋底漫长的罗蒙诺索夫海岭，加、俄两国都说该海岭是各自大陆嶕层的延续。

俄国的一个地质考察组，2007年搭乘具有冰下考察能力的核潜艇深入北冰洋海底调查，俄国南北极研究院随后宣称找到证据证明，北冰洋底的罗蒙诺索夫海岭，是俄罗斯西伯利亚大陆的延伸，应该属于俄罗斯大陆礁层。

加拿大政府立即驳斥俄国的主张，随之也派遣调查船和飞机到北冰洋测量，蒐集该海岭是北美大陆延伸的依据。

北冰洋底海底是一个呈椭圆形的大海盆，被包括罗蒙诺索夫海岭在内的三条海岭分割，其中的罗蒙诺索夫海岭高峻陡峭，从新西伯利亚群岛穿越北极点附近，一直延伸到加拿大的艾斯墨利岛（Ellesmere Island）。

加拿大科学家认为，这条海岭看上去像是与加拿大大陆连接，但是对于通过北极点的罗蒙诺索夫海岭部分，加拿大目前只有空中测绘资料，还需要水下测绘予以佐证。

除了加、俄两国在争夺北冰洋大部分海域拥有权外，丹麦也说，罗蒙诺索夫海岭从地质构造上分析，是从丹麦拥有的格陵兰岛（Greenland）一路延伸到北冰洋。

卡加利大学(University of Calgary)的赫伯特说，现在哈珀总理必须说明白，加拿大是否认为加、俄两方主张重叠部份存在争议，可以透过谈判解决。

据俄国驻渥太华大使馆4日发出的一份新闻稿说，俄、加双方已经同意在不损害第三方权益的情形下，由联合国大陆礁层界限委员会判读海床测绘图，而该联合国机构的决定也将不会阻碍妨碍达成最终的界限画分。

这表明加、俄双方、或许还有已经向联合国声称拥有北极点的主权丹麦将商议这个问题。

俄国政府的声明清晰显示，俄方愿意接受国际程序的结果，愿意透过谈判解决争议。

赫伯特表示，因吞併克里米亚问题而对俄罗斯採取强硬立场的哈珀政府，现在需要确定，是否要和俄国政府谈判解决北极问题。他4日在接受採访时说：「一个安全而稳定的北极符合加拿大的利益，展开谈判有助于打破僵局，和恢复正常关係。」