美欲对中国产石英石发起双反调查 企业忧步中兴后尘

                       
原标题：美欲对中国产石英石发起双反调查企业忧步中兴后尘

【文/观察者网奕含】中国国际贸易促进委员会近日刊发消息，美国商务部17日收到其国内产业申请，决定对中国石英台面产品（QuartzSurfaceProducts）申请发起反倾销和反补贴调查。目前，美国国际贸易委员会的产业损害调查程序已经启动，美国商务部将于20日内决定是否立案。

据悉，有301家生产商被列入申请名单，主要涉案产品是用石英砂等材料加上树脂等材料做成的人造石面板。

观察者网查询美国《联邦公告》（FederalRegister），发现其在刊登一份公报显示，美国国际贸易委员会于4月18日批准制定对来自中国的石英产品制定双反调查和初步阶段调查安排。详细内容将于2018年4月23日公布。



事件背景：

《联邦公告》显示，美国Cambria CompanyLLC公司17日向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申请，要求对来自中国的石英台面产品启动反倾销、反补贴调查。

根据产品描述，不论台面是否被装配至水槽、碗、面盆、橱柜或其他家具上，其都是被调查产品。



2017年春季广交会，建材企业参展情况，一企业国际贸易部销售人员为国外客商讲解产品。

中国进出口商品交易会援引中国五矿化工进出口商会的消息称，本次反倾销调查的被调查期为2017年10月至2018年3月，反补贴调查的被调查期为2017年全年。本案中申请人主张采用墨西哥作为替代国计算倾销幅度。

该案倾销调查期是2017年10月1日到2018年3月31日，补贴调查期是2017年全年。



《联邦公告》显示，此项调查涉及的海关商品编码比较多，被调查产品美国海关税则号为6802.91、6802.93、6810.11.0010、6810.11.0070、6810.19.1200、6810.19.1400、6810.19.5000、6810.91.0000、6810.99.0080、6815.91.0070、2506.10.0010、2506.10.0050、2506.10.2000、2506.20.0010、2506.20.0080、2506.20.9000、2515.11.0000、2516.12.0000、2515.12.1000、2515.12.2000、2515.12.9000、2516.11.0000、2516.12.0000、2516.20.1000、2517.41.0000、和2529.10.0000项下。

根据反倾销调查程序，立案当日美国国际贸易委员会将自动立案进行损害初裁调查。5月7日，美国商务部将立案，预计立案后的一年至一年半将公布最终裁决。

如果裁决认为自中国进口石英石产品存在倾销行为，将对产品征收反倾销税。对此，中国五矿化工进出口商会请企业在成交时注意把握重要时间点。



图为某铜版纸遭遇美国“双反”案例调查流程

反倾销对石材行业的影响

2017年，中国石材进出口达到96.06亿美元，数量为4908万吨。出口方面，人造合成石增长迅猛，达到11.5亿美元，数量65万吨。这一数据较2016年净增长约5.75亿美元，数量增长约20万吨。

中国石材网报道称，人造合成石再次成为拉动中国2017年出口增长的“黑马”。而如果扣除2017年中国人造合成石增长部分，实际2017年中国石材出口是负增长。



据了解，石英石属于人造合成石。在去年中国出口的人造合成石数据看，美国位列第一大出口市场，全年出口额为7.09亿美元，占全年出口额的六成以上。

与此同时，美国还是中国第二大天然石材出口市场。纵观石材领域，美国为中国石材出口第一大国，2017年出口美国石材总值达到13亿美元，相当于中国出口石材的1/5（20%）。

石材业内纷纷表示，这次美国针对中国石英石台（贴面）面板出口的反倾销反补贴调查，意味着我国的石英石生产企业将有可能面临巨大的出口危机。



美国石联网刊文称，首先，反倾销反补贴必将严重影响人造石对外出口量，削弱产品竞争力，导致出口美国的石英石市场急剧缩减。反倾销还具有一定的连锁效应，美国的反倾销反补贴可能导致其他国家采取类似措施，从而进一步的打击国内石材市场。

其次，不利于国内石材产业结构的正常发展。由于对美石材出口市场的缩减，使得部分石材企业的出口产品转回国内市场，与国内原有的产品抢夺市场，将造成市场供求失衡、价格下跌，造成产能过剩，大批工厂可能会被迫停产，从而严重影响国内石材产业结构的正常发展。

最后，将严重损害石材企业产品的市场形象。一方面，反倾销会使国内部分外贸企业原有业务客户逐渐流失，减少或丧失海外市场份额，再重新进入失去的市场非常困难；另一方面，部分企业可能为了避免反倾销关税带来的超额成本，以次充好，造成中国石材出口市场出现低价劣质的情况，带来一系列的恶性竞争事件。

对策分析

面对美国的反倾销措施，超300家的涉案企业该如何面对？石联科技呼吁整个石材产业都应当严阵以待。作为涉案企业，面对突如其来的反倾销申诉，只有积极应诉，认真应对反倾销工作，坚持不懈、顽强抗辩、据理力争，才是唯一出路。

也有石材圈的业内人士透露，美国公布的这份名单并非最终确定的调查名单。中国石材网援引福建厦门南安石材外经贸协会法律顾问刘圣华表示，所谓“301家企业”并非就是涉案企业，没列举的也不一定不是涉案企业。确定是否属于应诉资格企业，应以出口发票日期为准，只要在调查期间出口了，并符合涉案产品的，就是涉案应诉资格企业。

据了解，该案确定出口美国量最大的两家企业为强制应诉企业。南安市石材外经贸协会会长吕少友表示，很多石英石企业都是靠出口生存。如果遭遇像中兴这样的危机，那么这个产业将带来连锁反应，许多石英石企业将有更多困难，需要引起重视。

目前，针对该案，南安市石材外经贸协会已经要求北京锦天城律师所律师研究对策，联动协会会员共同应对。