独家专访边境安全部长，解读华人最关注议题

7月17
日，

加拿大边境安全及减少有组织犯罪部长比尔?布莱尔（
Bill Blair
）

到访加国无忧在约克区的总部，

接受了

独家专访

。

他在加拿大华人最关心的移民、治安、洗钱、

大麻合法化

等社会问题上做出了详尽的解答。






最近这两年，多伦多和温哥华等大城市的暴力犯罪频发，特别是针对华人餐馆的持枪打砸抢频繁出现，作为负责

边境安全和减少有组织犯罪的内阁成员，布莱尔是如何看待这个问题的？


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禁枪关键在减少需求
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布莱尔说，他非常理解大家对城市治安的担忧。他亲自到各地的警察局询问地方警察需要哪些帮助，总计向他们拨款超过
3
亿元。由于加拿大不少枪支都来自美国，政府也向边境部门大量拨款，升级边境人员的装备，提高他们的工作效率。为了让犯罪分子更难获得枪支，还进行了一系列的立法措施。


布莱尔说，与破解案件同样重要的是预防犯罪，很多人往往忽视政府在这方面的工作。布莱尔说联邦通过市政府在社区大量投入，他还特别强调了华人聚集的多伦多市和约克地区。投入的项目包括
“青年计划”，防止年轻人触犯法律或加入黑社会组织。“青年计划”当中最重要的是帮助年轻人找到一个合适的工作，这方面的政府投入是以前的四倍。

布莱尔强调自己曾经担任多伦多警察局长多年，为了能使多伦多更加安全，他做了很多工作，不过他也意识到还有更多的工作要做。


针对保守党人批评自由党政府的禁枪是在剥夺合法公民拥有枪支的权力，布莱尔回应道，这个世界上并不存在一个最完美的解决方案，减少枪支犯罪最重要的还是减少枪支的需求量。持枪在加拿大不是权利，而是特权。






现在的问题是，犯罪分子在加拿大获得枪支太容易了，有些枪是从美加边境走私进来，有的是从合法枪支持有者那里买来甚至偷来的。还有一些情况是，枪支持有者从正常途径购买之后，再高价转卖给潜在的犯罪分子。


布莱尔说，他知道大多数枪支持有者都是合法公民，都很负责任，从警多年的他自己私下也拥有枪支，他知道如何安全的、负责任的处理枪支。政府不是针对合法拥有枪支的公民，枪在他们手上并不危险，但是一旦不小心落入犯罪分子手上就变成难以承受的巨大风险了。所以，政府只能想尽一切办法在社区杜绝枪支的出现。


有些加国无忧的读者建议加拿大也学习中国，在十字口路和公共场所安装监控摄像头，这样就可以让犯罪分子无所遁形。布莱尔同意这种说法。但是他强调政府因为要尊重个人隐私，必须再安装的摄像头下面做出
“此处有摄像头”的说明。从警这么多年，他当然知道摄像头对于破案非常有帮助，但是他觉得更重要的是防止犯罪发生，有了摄像头，犯罪分子就会被震慑。

另外，安装摄像头不是由联邦政府负责的，但是联邦政府会保证监控摄像头的正确使用，不论是市府、省府还是私人安装的监控设备。






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大麻合法化令黑市损失惨重
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加拿大统计局的报告说，合法大麻的价格比黑市上的高出
65%
，高达

79%

的大麻销售发生在黑市。当被问到这个问题，布莱尔强调，大麻合法化的主要目的就是提供给消费者另外的选项。也就是说，加拿大政府不是在鼓励大众吸食大麻，而是让那些吸食大麻的人有更多的选择，提供更有竞争力的产品，而这个新选择更合法、更安全，对社会更负责任。人们的新选项是由政府监管的合法大麻产品，而不是来自黑市里的毒品交易贩子。


布莱尔透露，在过去一百年来，非法毒贩控制了
100%
的生产和消费市场，政府估算毒贩每年赚到

80

亿元巨额收入。如今大麻合法化刚通过

9

个月，就有

47%

的消费已经转向了合法交易，而合法交易的方方面面都被政府严格监管。这说明有组织犯罪分子只是在今年就已经损失了数十亿元，这是很大的进步。他说他完全不关心大麻合法化能为政府赚多少钱，他只关心一点，就是保护加拿大社区的安全，保护未成年人。


布莱尔说，作为负责减少有组织犯罪的边境安全部长，他非常高兴看到犯罪分子赔钱。如果犯罪分子损失了
3
亿元，那就意味着我们的社区更加的安全。另外，毒贩消失对未成年人来说也是好事。受到严格监管的合法大麻商贩，如果向未成年人或向有犯罪记录的人贩卖大麻会面临刑罚，这是以前做不到的。


布莱尔特别强调，在大麻合法化的同时，对非法交易的刑罚没有丝毫减轻，非法贩卖大麻在加拿大仍然是严重的刑事犯罪。另外新加的法律是向未成年出售大麻，将最高处以
14
年有期徒刑。


布莱尔回忆在他年轻的时候，加拿大当时禁止赌博，但是地下赌场泛滥。赌博合法化之后，政府开始监管合法赌博，地下赌场几乎都消失了，大家选择了合法的途径去赌博。他相信，同样的效果也会发生在大麻合法化身上，逐渐消灭非法的大麻生产商和销售商。


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不清醒驾驶与大麻合法化无关
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还有的读者认为大麻合法化之后，吸食大麻后驾驶汽车的人数在上升，造成了交通安全隐患。比如在埃德蒙顿，警方在
3
个月内抓捕了

50

多人，涉嫌不清醒驾驶。针对这个问题，布莱尔表示，很多年来警方根本就没有资源去处理这类案件，这种事从

1925

年以来就很常见。


曾经的保守党政府做的很少，而自从自由党政府上台之后，一直聆听地方警察的要求，提供给他们新的培训、新的设备和新的指令。比如在不就前，检察长刚刚又批准了第二套新设备，能够监测这类违法行为。


比如现在我们看到埃德蒙顿突然抓到了这么多人，并不是因为吸食大麻开车的人多了，被捕人数的增多是因为警方抓捕这些人的能力更强了。联邦政府与科研机构和地方警局一直保持密切联系，确保能够提供警方需要的资源和设备。更何况，在全世界国家当中，加拿大对酒驾的行为拥有最严格的的立法。


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可食用大麻合法化保护未成年
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今年，可食用大麻产品将迎来合法化，我们已经看到有些儿童误食，部分华人家长对此非常担忧。

布莱尔说，目前市面上根本没有合法的

可食用大麻，儿童误食的都来自非法的毒贩，他们故意把大麻产品做得像糖果一样，吸引青少年。他认为，当可食用大麻产品合法化之后，情况反而会更好，到时候大麻商店里的所有可食用大麻的包装都会标记清晰，包括含量、包括警告，政府对此严格监管，以防落入未成年人手中。


换句话说，以前犯罪分子控制大麻市场，根本就不会在乎未成年人，他们只在乎赚钱。而现在政府把犯罪分子赶出市场，为成年人提供合法的可食用大麻产品，必将确保未成年人的安全。未成年人可以从黑市中轻松获得大麻，但是现在变成合法渠道，未成年再想获得大麻就没那么容易了。


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处理难民问题成绩显著
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最近有华人蛇头被警方逮捕，涉嫌帮助上千人从温哥华边境偷渡加拿大

，

引起了媒体热议。但是在去年冬天，加拿大边境官员却帮助偷渡客从美国越境到加拿大，甚至帮忙抱孩子和提行李。这两件事产生的反差令很多华人网友愤怒，在加国无忧的新闻下留言表达不满。当本网向

布莱尔提出这一问题时，布莱尔断然否认两件事之间存在着矛盾。


他说，加拿大对那些在其他国家受到迫害或来加拿大寻求更好生活的人当然是欢迎的。但是加拿大是法治国家，边境官员的主要任务就是保卫加拿大的安全。每一个非法跨越边界的人都会被拘留，他们会被确认并不是犯罪分子或者不会对加拿大国家安全产生危害。如果他们按加拿大法律申请避难，他们需要上庭。


2017
年以来，由于美国政策变化，很多人跨过美加边境进入加拿大。由于人数太多，加拿大需要更大的承载能力来处理，在今年，开庭的次数已经比去年多了一倍，不断加快处理速度和效率。如果不需要加拿大的保护，加拿大就不会收这样的人。


布莱尔还说，
6
月份政府刚刚通过一项立法，规定在美国申请了避难的人就不能申请在加拿大避难。布莱尔还举了一个成功的案例：有些来自非洲国家的人在获得美国旅游签证后，通过美国偷渡到加拿大，然后留在加拿大申请避难。在加拿大向美国提出这个问题之后仅仅数周，通过这个途径来加拿大的人减少了

73%

。


另外对于备受瞩目的
“安全第三国协议”
，

布莱尔说这个协议还是很有用处的，只不过没有涵盖没有从海关入境的那些跨境者。布莱尔一直在和美国国土安全部沟通，总理杜鲁多也向美国总统川普提出这一问题，沟通还在进行当中。如何加强这个协议，需要加拿大和美国两个国家的共同努力。


布莱尔表示，他知道这是一个公平问题。很多合法移民通过合法途径来到加拿大，他们也希望对其他移民能以同样的标准对待。布莱尔非常理解，而且同意这种看法。至于用纳税人的钱为这些跨境者提供免费食物、住房和医疗的问题，布莱尔说，加拿大人是善良好客的，总不能让这些人都睡在大街上吧！他们当中很多人都是家庭，几乎一半都是未成年人。


<strong>联邦政府加大</strong>
<strong>力度</strong>
<strong>打击洗钱</strong>

最后，关于华人洗钱问题经常登上头条，特别是在
BC
省和温哥华。布莱尔说他特别飞到

BC

省，与当地警方合作。比如最近联邦与各省合作，推出“

受益业主登记

政策
”。这样的话，警方和公众就可以获得土地或
公司

的

受益

人信息，

提高土地所有权的透明度。


由于上一届政府削减开支，负责调查

洗钱

的警员人数大大减少。以前联邦有
12个洗钱调查小组，最后被上一届政府全部取消了。由于一些有组织犯罪都是涉及到境外资金和人员，联邦需要人手来处理。现在，政府又开始向边境局、皇家骑警、安全部等部门拨款。不久前还刚刚通过了一项立法，要求金融机构也必须对资金的来源负起责任。这样的话，资金和犯罪分子就更容易联系起来了。

布莱尔还在首都渥太华成立了执法中心，让各省市的执法机构和执法人员共同分享情报，共同进行调查。再例如，针对与豪宅、奢侈品相关的洗钱活动，政府在税务部新成立了四个调查小组，已经追缴近10亿元的税收。他说，今年政府在对待洗钱问题上确实做了很多工作，以后的工作也会非常多。


在结束专访的时候，
布莱尔补充说，他非常重视加拿大的华人社区，在担任多伦多警察局长的时候，他就发现加拿大华人非常配合警方的工作，对公共事务非常热情。他希望通过加国无忧的访问，继续聆听华人社区的声音。